Российскую нефтянку попросят из Европы. Как выполняется наш прогноз

Людмила Игоревна Кравченко — эксперт Центра научной политической мысли и идеологии

Исторический опыт показывает, что страну, которая представляет угрозу международной безопасности, наказывают: сначала мягко, затем ужесточают и в крайне тяжелой ситуации применяют военную силу. Это, в частности, санкции в отношении Ирака периода Саддама Хусейна, Ирана, КНДР, Ливии эпохи М. Каддафи. Россия оказалась в похожей ситуации. Сначала, по мнению европейских политиков, Крым стал угрозой устоявшемуся в Европе порядку. Теперь действия в Сирии могут быть квалифицированы на Западе как попытка дестабилизации положения в регионе, продление вооруженного конфликта и источник проблем с беженцами. В такой ситуации неминуемой станет реакция в виде ужесточения санкций с целью удушения экономики России.

Центр уже обнародовал доклад «Прогноз глобальных и российских последствий в случае применения к России нефтяного эмбарго», в котором рассматривал вопрос о введении эмбарго на поставки российской нефти в Европу. Мы просчитали и техническую возможность реализации этого сценария, и последствия для российской экономики. События говорят сами за себя, к сожалению, подтверждая наши прогнозы.

Скорее всего, Европа не будет объявлять открыто об эмбарго на российские нефтегазовые ресурсы, как в свое время она сделала в отношении Ирана. Сотрясающейся от миграционного кризиса Европе это окажется просто невыгодно: демонстранты выступают против ужесточения миграционного законодательства, еще слышны отголоски возмущения европейских фермеров относительно российского ответного эмбарго, ставшего следствием европейской санкционной политики. В такой ситуации открытое объявление эмбарго вызовет только всплеск недовольства европейцев, которые тут же просчитают возможные риски в виде удорожания энергоресурсов или еще одного ответного шага российских властей в виде запрета на очередную группу товаров. Громкого эмбарго видимо не будет. Европа сделает все тихо и постепенно — так, что российская власть в один прекрасный день будет вынуждена констатировать, как с ВТО, что «нас обманули», нас попросили из Европы. Никто не объявит России о запрете на поставки энергоресурсов, российских поставщиков планомерно вытеснят нефтегазовые компании других стран. И маховик этого процесса уже реально запущен.

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ НА РЫНКЕ НЕФТИ

Саудовская Аравия — мировой лидер на рынке нефти, в большей степени выигрывает от любых западных санкций в виде эмбарго на поставки нефти стран-экспортеров. Данные по запасам нефти в королевстве доказывают, что Саудиты готовы компенсировать Европе российские поставки. В этом году было объявлено о рекордном с 2002 года количестве запасов нефти на фоне временного снижения поставок, но в связи с этим вопрос — почему падает экспорт саудовской нефти? Для накопления резервов с перспективой последующего увеличения экспорта нефти на новых направлениях? Заинтересованность саудитов в наращивании поставок очевидна — на фоне снижения доходов от нефти, которые обеспечивают 90% поступлений в саудовский бюджет и вынужденного сокращения государственных расходов, королевство заинтересовано в увеличении рынков сбыта своей продукции. С этой целью саудиты уже приступили к демпингу цен и в начале октября увеличили скидки для покупателей своей нефти: цена поставок нефти в Азию снижена на $1,7 за баррель, на Дальний Восток на $2 и на 30 центов — для США. В сентябре саудиты, как и Россия, увеличили производство нефти. Кстати, демпинг на Востоке — шаги к вытеснению российской нефти и оттуда, в частности, из Китая. Демпингуют при этом не только саудиты, но и другие ближневосточные государства — Ирак, Кувейт и Катар, которые стали снижать цены и продают нефть уже с дисконтом к цене лидера ОПЕК Саудовской Аравии. Подобная политика для России угрожает потерей рынка сбыта в Китае, куда Россия направляет 10,7% своей нефти и остальных азиатский стран, на долю которых совместно с Китаем приходится 23% экспорта российской сырой нефти. Предложение нефти по заниженным ценам от саудитов становится все более привлекательным для иностранных компаний, которые переходят с российской нефти на черное золото саудитов. К числу таких компаний относятся Eni, Shell, Total и европейское подразделение американской компании Exxon. Ползучее эмбарго против России в действии.

Саудиты, которые ранее в Европу отправляли не более 10% своего экспорта, стали активнее проникать на европейский рынок. Они уже вышли с поставками дешевой нефти в восточно-европейские страны, в первую очередь в Польшу через порт Гданьск. Тревогу уже забили российские нефтяники, предложившие даже учитывать риски передела европейского нефтяного рынка в Энергостратегии до 2035 года. Однако в итоге они услышали традиционный ответ российских чиновников — все обойдется, этого быть не может, не нужно паниковать: ведь европейские НПЗ проектировались под определенное качество нефти, поэтому для перехода на нефть саудитов нужна модернизация НПЗ, ведь у России географические преимущества перед нефтью саудитов, ведь есть такой фактор как конкуренция, учитывая его российские чиновники продолжают верить в невозможность вытеснения российского ТЭК с европейского рынка. Одним словом, мантры и гарантированное опоздание с мерами по защите интересов России.

АМЕРИКАНСКАЯ НЕФТЬ

Действовавший в США в течение 40 лет запрет на поставки американской нефти отменен. За законопроект уже проголосовали в Конгрессе США. Он набрал поддержку в 261 голос против 159. Несмотря на то, что американские нефтедобытчики давно лоббируют отмену закона, удалось это сделать только сейчас. Официальная позиция сторонников отказа от запрета сводится к тому, что эта мера поддержит бум в нефтедобывающей отрасли страны и поможет союзникам США найти альтернативные источники поставок помимо России и стран Ближнего Востока. Несмотря на существующие запреты США осуществляли экспорт нефти, преимущественно не сырой, а прошедшей начальную переработку. Объемы поставляемой нефти (не сырой) на мировой рынок от США превышали в 2014 году объемы потребления российской нефти в Европе. За последние годы США наращивали производство сланцевой нефти. С 2008 года объемы добычи нефти выросли в 1,7 раза, потребление при этом даже сократилось на 5%. Хотя США по-прежнему не обеспечивают свои потребности в сырой нефти, компенсируя их за счет поставок из Канады и Центральной Америки, Штаты выходят в качестве поставщиков продуктов нефтепереработки. В случае снятия запрета на экспорт не исключено, что внутренние потребности будут удовлетворяться за счет импорта нефти, а сланцевая нефть будет поступать на рынок, выполняя одновременно две задача. Первая — это реализация интереса частного собственника, который от продажи на внешнем рынке получит больше, чем на внутреннем. Вторая — это достижение политическая задача по вытеснению России с рынка Европы и продолжению политики изоляции. По оценкам, к 2024 году в случае отмены эмбарго, которое приведет к стимулированию отрасли, США смогут выйти на четвертое место в числе крупнейших поставщиков нефти, уступая только Саудовской Аравии, России и ОАЭ.

ИРАНСКИЕ ЭНЕРГОРЕСУРСЫ

Иран был одним из поставщиков нефти в Европу до 2012 года, когда в отношении него ввели санкции. В результате внешних ограничений Иран снизил объемы ежегодной добычи нефти на 39,6 млн тонн нефти в год, что составляет 22,4% российских поставок в Европу. При отмене санкций страна смогла бы восстановить прежние объемы, согласно оценкам Тегерана — удвоить экспорт нефти в течение шести месяцев. Вопрос оставался за малым — согласовать условия снятия санкций через заключение ядерной сделки. И здесь российское руководство «подсобило» само себе — выступило посредником в переговорах, результатом которых стал компромисс на невыгодных для иранской ядерной программы условиях, но перспективных для иранской нефтянки и неперспективных для российской.

18 октября этого года Б. Обама отдал официальное распоряжение своей администрации подготовить документы для приостановления действия санкций в отношении Ирана. В этот же день в связи с тем, что соглашение по ИЯП официально вступило в силу, Евросоюз приступил к снятию санкций, но вероятный срок их отмены — не ранее января 2016 года. Иран, даже несмотря на союзнические отношения с Россией, готов занять часть ниши российских нефтегазовых компаний. И его решимость, по всей видимости, будет только нарастать по мере отхода российских властей от установки на защиту Б.Асада в Сирии, что уже просматривается в контактах МИД РФ с повстанческой группировкой.

Это лишь первые сигналы того, что западным миром начинает реализовываться установка на вытеснение российского ТЭК из региона, на долю которого приходится около 67% экспорта российской нефти. Совокупно со всеми странами, которые уже ввели антироссийские санкции, эта цифра возрастает до 75%. И что самое удивительное — Россия не столько не стремится обезопасить себя, но фактически обслуживает интересы зарубежной промышленности!

Достаточно вспомнить, что РОСТЕХ планирует построить в Пакистане газопровод протяженностью 1100 км, который свяжет терминал по приему сжиженного газа (СПГ) в порту Карачи с городом Лахором на севере Пакистана, уже ведется строительство терминалов по регазификации СПГ в Карачи. И эти проекты реализуются в Пакистане — союзнике США в регионе. И что еще более очевидно: терминалы будут принимать отнюдь не российский СПГ, который сейчас поставляется на короткие дистанции — до Японии и Южной Кореи, а, вероятнее всего, ближневосточный. Либо американский сланцевый.

В случае успешной реализации этой стратегии российская экономика столкнется с рядом сложностей, порожденных той самой однобокой сырьевой экономикой, с которой наши власти как нанайские мальчики борются еще с 90-ых годов. Проблема же в том, что пора в корне менять всю экономическую модель развития и понять, что за вывесками «модернизация», «инновация», «технологический прорыв», «несырьевой экспорт», «конкурентоспособность России на мировом рынке» должны стоять реальные действия, каждодневные шаги при направляющей роли государства, а не под действием стихии рынка. И тогда уже не спасать так отчаянно нашу нефтянку, переключаясь на альтернативных потребителей — Китая и Турции, которые показали свою истинную «дружественность» при активизации действий России в Сирии, а сосредоточиться на обрабатывающей промышленности, ведь именно ей, а не призрачной постиндустриальной сфере нужно стать локомотивом российской экономики. Иначе удар по «ахиллесовой пяте» российской экономики приведет к летальному исходу (таблица 1).

Таблица 1. Развитие российской экономики в случае потери европейского рынка сбыта российских энергоресурсов

Мы вновь взываем к власти — не повторяйте свои ошибки! Не затягивайте процесс спасения России. Признав то, что сырьевая модель себя исчерпала еще в 2012 году, не действуйте инерционно. Пока не поздно, пока у России есть еще немного времени и средств, сосредоточьте усилия на изменении экономической модели страны. Ведь принцип «после нас — хоть потоп», так идеально подходящий для чиновников, чьи дети уже давно получили иностранное подданство, является ничем иным, как преступлением против собственного народа. Против 146 миллионов тех, кто живет в России и миллионов иностранцев, которые еще верят в высокое предназначение России.

ЕЩЁ ПО ТЕМЕ

Прогноз глобальных и российских последствий в случае применения к России нефтяного эмбарго

Россия построит терминал для катарского газа

Хвалить власть или защищать страну?

Проекты «Россия» и «Антироссия» в цифрах